深度植入思想政治工作，高质量推进退休人员社会化管理改革

2020年，是我国全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是极其不平凡的一年，面对疫情的冲击和复杂的国际形势，以习近平总书记为核心的党中央带领全国人民，砥砺前行，不断的开拓创新，一路乘风破浪推进党和国家各项事业的发展，国有企业已退休人员移交街道和社区实行社会化管理也取得了重要成果。2021年，是“十四五”规划的开局之年，也是退休人员社会化管理改革的提质之年。W公司退休人员社会化管理工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于老干部工作的重要论述为根本遵循，全面贯彻落实《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》（厅字〔2019〕19号）精神，围绕中心、服务大局，坚持用心用情、精准服务，在退休人员社会化管理移交准备、沟通协调、实施移交等关键环节中深度植入思想政治工作，高质量推进退休人员社会化管理改革，开启迎来“十四五”时期退休人员社会化管理的新征程和新篇章。

一、退休人员社会化管理改革中思想政治工作中存在的问题

国企退休人员社会化管理改革是党中央、国务院进一步深化国有企业改革，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的一项重大决策部署。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》（厅字〔2019〕19号），意见明确要求2020年年底前，要集中力量将尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交街道和社区实行社会化管理。虽然近年来，各地国企大力推进退休人员社会化管理改革，取得了一定成效，但也存在问题，其中思想政治工作薄弱的问题较为突出。

（一）思想政治工作薄弱导致退休人员归属感、获得感和幸福感较低。在国企改革中，退休人员社会化管理改革是重中之重，其重要意义不言而喻。退休人员移交街道和社区管理，可以有效化解因企业生产经营风险带来的养老服务不稳定问题，充分享受政府服务大平台中更专业、更稳定、更有保障的养老服务，大幅提高退休人员生活保障水平。一是，退休人员归属感降低导致幸福感不高。我们知道，退休人员把一生的大部分时间和精力献给了长期工作的单位，他们对单位有着深厚的感情，对于他们而言，单位就是自己的归属地，单位给他们的精神支撑甚至比家庭还要多。退休后，他们还保持着随时了解单位动态，关心单位生产经营状况的习惯。退休人员实行社会化管理后，他们与单位的联系会随之减弱，这对于他们来说，心里难免会产生被抛弃的失落感和无奈感，进而产生抗拒心理。二是对养老服务政策了解不够导致心里焦虑。退休人员年纪比较大，相关养老服务政策信息接收渠道有限，了解不及时，从而对退休社会化管理能否继续享受原有的过年过节慰问、每年定期体检、困难群众帮扶等退休福利，产生疑问和不安。

（二）思想政治工作薄弱导致企业工作人员重视度、关注度不高。企业工作人员方面，退休人员分散不利于管理导致管理较为松懈。就拿W公司来说，目前共有离退休人员近200人，该群体数量庞大、信息更新不及时，在管理过程中，会出现联系不上的问题，加之2020年以来疫情的影响，分散居住的退休人员，非常不便于工作人员跑办和收集相关资料，导致宇企业对退休人员管理较松懈。

以上两方面的问题，究其根源，都是思想政治工作不到位所致。具体来说，在退休人员方面，思想政治建设较为薄弱，有的甚至处于缺失状态，致使退休人员的归属感、存在感和幸福感大幅降低，无法快速适应退休生活。与此同时，退休人员接收相关政策信息的渠道未完全建立起来，致使其对退休人员社会化管理改革产生抗拒心理；在企业工作人员方面，也存在同样的问题，企业对工作重要性传导不够，导致企业工作人员对退休人员思想整治工作管理松懈，有的地方甚至不开展，这也进一步加大了企业推行退休人员社会化管理改革的阻力。

二、企业推进退休人员社会化管理改革中所做的探索与尝试

一直以来，W公司都以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和地方政府退休人员社会化管理改革要求，坚持稳中求进工作总基调，以思想政治工作为引领，落实高质量发展要求，扎实推进退休人员社会化管理改革，按照“统筹谋划、分类实施、无的要有、有的要强、强的要优”总体思路，紧紧围绕提高退休人员移交后的归属感、获得感和幸福感，统筹布局整体工作、推进落实重点任务、着力解决突出问题、压实思想政治责任、创新理念方法载体，做到抓重点、全覆盖，补短板、破难题，重落实、求实效，谋创新、提质量，主动作为，加快推进退休人员社会化管理改革。

（一）强化思想政治工作，统筹推进退休人员社会化管理改革。一是，公司以凝聚思想共识为前提，积极开辟新媒体宣传平台，充分发挥好离退休微信群正能量作用，及时宣传退休社会化带给退休生活的积极变化，强力引导退休人员树立正确的生活观、价值观和态度观。2020年5月，公司召开退休代表视频会议，向退休人员宣传了退休人员社会化管理相关政策，并征求了他们的意见和建议，积极营造“树立新观念、主动适应改革”的思想氛围，坚定信心，助力改革不断深入。参会的二十余名退休人员，在得知社会化管理后，自己关心的企业原福利待遇还有保障，纷纷表示安心和感谢，今后还会一如继往的支持公司的发展。二是，发布《致公司退休人员社会化管理的告知书》，高度重视退休队伍和谐稳定，以上门、电话、微信等形式开展走访慰问工作，密切关注老同志们的思想动态，做好政策说明和解读工作，教育引导老同志不信谣、不传谣，避免影响改革工作有序推进，保证全年改革任务的顺利完成。三是，加强政策宣传引导的同时，强化风险意识，做好风险研判和矛盾排查，制定应急预案，落实稳定工作责任，确保离退休队伍稳定。站在深化国有企业改革、助力公司发展的战略高度，激励引导退休老同志关心企业发展，稳妥有序推进社会化管理工作。

（二）提高思想认识，强化退休人员社会化管理改革责任。一是，党委专题审议退休人员社会化管理工作方案和措施，听取工作情况汇报，研究解决退休人员社会化管理移交工作重大问题。同时，成立退休人员社会化管理专项工作领导小组，制定退休人员社会化管理具体实施方案和任务分解表，健全工作机制，注重沟通协调，明确进度安排，确定各项工作责任部门和时间节点。公司退休人员社会化管理专项工作领导小组下设办公室和6个工作小组（退休人员移交组、待遇保障组、人事档案移交组、党组织关系移交组、活动场所设施移交组、信访稳定组），统筹指导和协调推进退休人员社会化管理移交工作，同时及时研究学习相关政策，做深做细基础工作，全力保障老同志合理待遇和退休社会化管理工作有序推进。二是，按照北京市国有企业退休人员社会化管理工作要求，严格按照时间节点，组织退休人员做好各项基础信息的核实、填报工作。2020年年中，正值北京地区疫情比较严重时段，公司严格落实北京市疫情防控要求，充分应用互联网新媒体平台，采取“零接触”措施，八名党员组成网格化责任单元，每人对接三十名左右退休老人，通过电话、微信、邮箱快递等方式逐一对接，对退休人员原工作信息、现生活信息开展详细的核实填写，收集退休人员身份证、户口本复印件，做到一人资料不能少、一条信息不能错。核实信息的同时，逐一了解老同志实际需求及自身无法解决的困难，尽力帮助解决诸如重特大疾病、重大家庭变故等问题。通过非接触式的贴心关怀，最终实现的效果是退休老人对企业工作的认可，对与之对接的党员同志的认可，没有被企业疏离的感觉，反而彼此距离感觉更近了。

（三）做好疫情防控常态化工作的同时，深入推进退休人员社会化管理工作。一是，2020年二季度，在全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发展、各行各业有序复工复产之际，公司利用“三八”国际劳动妇女节开展“同心抗疫，我爱我家”在线厨艺展示活动，倡导健康生活方式，积极动员号召退休退休人员参加。活动期间，数十名退休人员纷纷打卡展示精湛的厨艺，分享制作美食的快乐，传播健康生活、快乐人生的理念，增强了团结一心抗击疫情的动力。二是，积极通过微信、短信、电话等渠道及时向离退休老同志通报当前疫情防控情况，加强有关政策措施宣传解读工作，引导广大离退休老同志及家人减少外出和聚集性活动，坚决服从当地政府和属地社区组织的统一指挥和管理。同时，积极筹措资源，向全体离退休职工发放了由医用外科口罩、洗手液、体温表等防疫用品组成的防疫包。采取对居住地集中人员送防疫用品上门，散居人员快递送达的方式，将防疫包送到了每一位老人手中，让他们感受到企业的关怀和温暖，感受到企业没有因为要推进社会化改革而冷落退休人员。

三、深度植入思想政治工作，加强退休人员社会化管理改革创新提质

统筹推进退休人员社会化管理改革，在加强思想政治工作上创新提质。我们要坚持统筹推进、分类别具体指导，围绕中心、服务大局，全面提高国企退休人员社会化管理改革质量。

（一）充分发挥党组织的作用，提升党组织在退休人员社会化管理改革中的的组织力。一是，做好退休人员党建工作，帮助退休人员解决实际困难。我们要充分发挥党组织的作用，使问题得到较好解决。多措并举，走访慰问，强化宣传，组织关怀温暖行动，帮扶解困，切实解决老百姓生活难题。一方面通过走访调研，深入了解退休人员的详细情况，掌握居民存在的实际困难和问题；另一方面根据实际情况制定帮扶工作计划，并有针对性的进行帮扶，确保帮扶成效。二是，做好退休人员文娱工作，凝心聚力加强思想政治建设。党组织牵头，按照“优势互补、资源共享”的原则，积极争取有关部门和社会各界的支持，为退休人员提供功能完善、项目齐全的活动阵地。丰富退休人员的文化生活，培育退休人员的归属感。

（二）充分做好解释和宣传工作，确保退休人员社会化管理改革稳步推进。第一，耐心沟通解释，让老人们明白社会化移交后：一是，待遇不受影响。符合规定的统筹外费用，按照老人老办法、新人新办法的原则，予以规范，原则上待遇水平不降低。与老同志退休生活息息相关的补充医疗保险、健康体检等福利待遇也不会降低。二是，服务保障不受影响。企业现有专用于退休人员的服务场所、活动场所、设施设备等，无偿划转给街道和社区，继续用于退休人员管理服务。三是，公司和退休人员的感情纽带不会断。公司将继续关心关爱退休人员，做好走访慰问等工作，让退休人员能够了解企业改革发展情况，提出意见、发挥作用。第二，退休社会化移交后，后续工作实现“两个妥善”“两个继续”。妥善做好党组织共建对接。党组织关系移交后，采取党建共建、活动联办、场所共用等多种形式，加强企业党组织与街道和社区党组织的联系对接。妥善做好机构设置和工作人员安排。离退休工作机构和人员继续做好离休人员服务管理工作，做好退休人员待遇落实、走访慰问、作用发挥、历史遗留问题处理、信访稳定等工作。继续关心关爱老同志。采取多种方式做好传统节日、重要时点走访慰问等工作，重点关注重病、高龄、独居、家庭困难的老同志，帮助解决一些特殊困难。继续做好老同志作用发挥工作。继续做好向老同志定期通报情况、邀请参加公司重要会议和重大活动等工作，采取多种方式使退休人员能够了解公司改革发展情况、提出意见建议、继续发挥余热。

（三）加强总结指导和氛围营造，创新工作理念和工作方法。一是，逐级压实退休人员社会化管理改革工作责任。公司党委要认真履行抓退休人员社会化管理改革工作主体责任，结合职能职责，切实采取措施，抓好工作落实。对基层责任落实不到位的，严肃追责问责。统筹开展好退休人员社会化管理改革总结，强化结果运用。把抓退休人员社会化管理改革工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。二是，创新工作理念和工作方法。在退休人员社会化管理改革工作中要进一步增强创新意识，全面落实各项任务，以思想政治建设为抓手，突出“归属感、获得感、幸福感”整体推进，夯实工作基础、创新工作方式、提升工作质量，推动退休人员社会化管理改革各项目标任务的落实。三是，加强总结指导和氛围营造。加大总结力度，把退休人员社会化管理改革工作的有效做法和成功经验以制度形式固化下来，形成长效机制对于基础发现的突出问题，帮助退休人员解决实际困难，确保各项任务扎实推进、取得实效。加大宣传力度，推介具有特色的做法经验和先进典型，积极通过企业内刊、微信、简报等，充分发挥先进经验和典型的示范引领作用，营造休人员社会化管理的浓厚氛围。

总而言之，实施退休人员社会化管理并不是企业“甩包袱”，而是由国家背书让退休人员享有更好的服务，这是一项利国利民的民生工程，同时也是建立完善的社会保障体系的必然要求。