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乡村涅槃 ----华漕镇许浦村拆违

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乡村涅槃 ----华漕镇许浦村拆违

2016-09-10 12:46

           

 

许浦村,位于华漕镇东部,闵行区、长宁区、嘉定区三区交界处。由于周边区域快速城市化,从2000年开始,这个村迎来大批来沪人员集聚,有“都市黑村庄”之称。最高峰时,许浦村户籍人口2200余人,居住的来沪人员却高达3万余人,人口倒挂比例高达1:14。穿行其间,空气中飘散着难闻的味道,环境脏乱不堪,违法建筑形状各异挤挤挨挨,无证商铺摊贩充斥其间,死水一潭的河道里垃圾漂浮,在治安管理、安全防范、预防犯罪等方面埋藏着许多隐患,已经到了非治不可的地步。

“开弓没有回头箭,

这是一场没有硝烟的战役!

然而大多数人在下面这一组数据面前皱起了眉头:许浦村面积0.75平方公里,有523户人家,违法建筑50多万平方米,无证无照经营点565家。全村每年违建民房收益约6600万元,户均10万多元;村集体违建出租给企业的年收益也有5000多万元。这是一笔非常可观的收益。如果整治,必定会伤害部分村民的利益,甚至会带来意想不到的困难与问题。治与不治?是摆在华漕领导面前必须决断的问题。
    怕事不是共产党员,必须彻底抛弃“不做不错”的误区。2015年9月30日,闵行区委书记赵奇赴华漕镇调研,明确了许浦村作为全区拆违和环境综合整治工作的试点单位,率先推进此项工作。2015年10月19日在华漕镇召开“许浦村拆违和环境综合整治工作动员大会”,赵奇书记出席并作重要讲话“要集中全区资源,在许浦村打响环境整治‘第一枪’”至此,许浦村综合整治工作正式拉开帷幕。

         “村干部家的违建拆吗?村集体土地上的违建拆吗?

                  那些老板的利益你们敢碰吗?

    环境综合整治,拆违是最重要一步。那么多存量违法建筑,拆得动吗?“既然是违法建筑,就必须要拆除”,绝大多数老百姓对依法依规办事这个理念都能接受。但同时,老百姓十分关注:村干部家的违建拆吗?村集体土地上的违建拆吗?那些老板的利益你们敢碰吗?

干部必须带头。许浦村主任和村党总支副书记,率先把自家违法建筑里的租户清退了,并带头拆违。

村集体的违建当然要拆。民房拆违启动之前,占地1355平方米的村集体违建——一家大浴场,率先拆除。

村民们议论,“这回估计是要动真格了,企业老板的违建会拆吗?”村里的“两违”整治行动,拿一家名为林青工贸的企业“开刀”,企业老板总共搭起的6000多平方米的违法建筑被拆除。萦绕在百姓心头的“公平正义”问题得到了解答,村民配合拆违的自觉性大大提升。

“力争到2015年底,完成57万平方米拆违任务,

无证照经营565户全部拆除。”

拆除违建,是考验干部能力的考场,也是展示干部能力的舞台。面对困难,干部们掷地有声:“力争到2015年底,完成57万平方米拆违任务,无证照经营565户全部拆除。”说到就要做到,这是层层立了军令状的。

许浦村这场硬仗“战略部署”:按照“1+3+x”模式开展。“1”即拆除村民建房中形成的违法建筑;“3”即历史违法用地整治、河道整治、无证无照经营整治;“x”包括消除安全隐患、改善生态环境、加强三资管理、实施人口调控等。
  拆违是最“吃重”的任务,多方力量整合,设立了拆违民房组、企业组、河道组等工作小组,负责对不同对象的拆违工作。不少基层干部和机关干部坦言,“压力很大啊!”领受了许浦村拆违和环境整治任务,华漕镇领导班子统一思想后,便“捋袖上阵”了。为了制定整治方案,镇领导和村二委班子相关工作人员,10开始的两个月里几乎天天加班,每天工作超过12小时是常态。

机关干部则实实在在沉入基层。华漕镇半数以上的机关干部都搬到了许浦村办公,违法建筑拆除组、市场市容规范组、河道综合整治组、安全隐患整治组等个工作组和五个民房工作组的组长都由镇领导班子成员担任

条块深度融合,彼此不推诿、不挂虚名。区、镇联合成立许浦村环境综合整治现场指挥部,除了镇职能部门负责人驻村办公外,18个区委办局形成“1+2+x”组合,即一名副局长带队,一名科长和一名办事员,若干名执法队工作人员加盟其中,村内每日到岗工作人员250人左右.

“许浦速度”的背后,更是体现出我们闵行党员干部“不为难、敢担当”的超凡精气神,百姓在心中为你们点下一个个大大的赞。

“依法依规的道理要和百姓讲明白,

而涉及百姓利益的事,也要设身处地地为他们着想。

拆违工作开展前,我们预计到处都会是难啃的硬骨头,但出乎我们意料的是,拆除速度如此之快。这说明拆违工作得到了广大群众的认可,拆除违章和改善生活环境是广大群众最迫切的需求。

“依法依规的道理要和百姓讲明白,而涉及百姓利益的事,也要设身处地地为他们着想。”干部们在工作中深刻体会到:只要将道理讲清楚,老百姓是会拥护的。

让干部心里更有底气的是,他们并非“孤独地战斗”,随着许浦村拆违的推进,华漕的拆违与环境综合整治已全面开花,十个重点整治项目齐头并进。

你现在再来到华漕镇许浦村,心里一下子就敞亮了:昔日林立的违章建筑不见了踪影,逼仄的马路宽了一倍,挖掘机在轰鸣,大卡车来来往往。高峰时候,300多名拆违工人同时开工,30吨的大卡车运输建筑垃圾,每天要运近800车。

2015年12月4日,所有违建拆除任务全部完成。整治历史违法用地5宗,共计153.81亩,约150000平方米,累计拆迁110户;拆除许浦港及4条支流两侧6米内所有违法建筑65处,共计52582.6平方米,其中拆除河道违建民房43户,拆除河道违建企业22家;拆除村民建房中超出宅基地范围的违法建筑352户,约114636.99平方米。

许浦已经从昨天人口密、违建多、环境差,逐渐变为今天违建日益拆除、环境日益改善的自然村庄,明天的许浦必将成为天蓝、地绿、水清的美丽村庄。但是美丽乡村建设,只有进行时,没有完成时。违建拆迁工作只是起点,不是终点。为真正落实为民谋福,下一步整治重点,包括许浦村河道整治、绿化布局、公共配套设施改造等系列工作,此外还包括改建许浦村民自建下水道,适应人口数量,扩大容量。对各种排污管进行检查,对每家每户的门头、围墙重新修缮,根据实际需要,对马路进行规划后重新铺设,搞好拆建结合。对于上述工作,许浦拆违综治领导小组在深感任重而道远的同时,表示有信心、有能力、有方案完成后续工作,誓为许浦还愿,帮他们建设一个有序、和谐、宜居的生产生活环境。